Usvojen proračun Grada Lipika za 2026. godinu u iznosu od 9.438.303 eura

Nakon završenog aktualnog sata, vijećnici su prešli na raspravu po točkama dnevnog reda. Većinom glasova prihvaćen je Prijedlog I. izmjena i dopuna Programa javnih potreba Grada Lipika za 2025. godinu, kao i Prijedlog I. izmjena i dopuna Programa građenja komunalne infrastrukture za 2025. godinu te Prijedlog I. izmjena i dopuna Programa održavanja komunalne infrastrukture za 2025. godinu.

Vijećnici su većinom glasova usvojili i Prijedlog izmjena i dopuna Programa korištenja sredstava od zakupa, prodaje, prodaje izravnom pogodbom, privremenog korištenja, davanja na korištenje izravnom pogodbom te sredstava od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Grada Lipika za 2025. godinu. Također je prihvaćen i Prijedlog I. izmjene plana utroška sredstava od prodaje kuća i stanova za 2025. godinu, uz dva suzdržana glasa, kao i Prijedlog I. izmjene plana utroška sredstava od šumskog doprinosa za 2025. godinu, također uz dva suzdržana glasa.

Svi navedeni prijedlozi, kao i Prijedlog izmjena i dopuna Proračuna Grada Lipika za 2025. godinu, usvojeni su većinom glasova, dok su predstavnici oporbenih stranaka u pojedinim točkama bili suzdržani ili su glasovali protiv.

Usvojen rebalans za 2025. godinu

Druge Izmjene i dopune Proračuna Grada Lipika za 2025. godine predložene su iz razloga nastalih promjena kako u prikupljanju i naplati prihoda i primitaka tako i u izmjeni planiranih rashoda, odnosno izdataka. Najvažniji razlog prijedloga ovog rebalansa je usklađenje s provedbom projekata na području Grada Lipika, a slijedom dobivenih suglasnosti po pojedinim natječajima za koje će se sredstva osigurati iz EU fondova i drugih izvora, odnosno planiranje pripadajućih rashoda nužno potrebnih za provedbu i dovršetak pojedinih projekata ili investicija. Osim usklađenja za projekte koji su prošli i odobreni na pojedinim natječajima rebalans je predložen i za usklađenje rashoda po projektima koji su planirani za koje su postupci još u postupku ili nisu odobreni za financiranje iz ostalih izvora sredstava.

Ovim rebalansom prihodi i primici se povećavaju za 2.354.059,34 eura tako da novi plan ukupnih prihoda i primitaka iznosi 12.438.288,34 eura, a rashodi i izdaci se povećavaju za 2.206.554,00 eura i ukupno iznose 11.879.719,00 eura. Razlika prihoda nad rashodima od 558.569,34 eura planira se za pokriće donesenog manjka sukladno Planu pokrića manjka prihoda Proračuna Grada Lipika u razdoblju 2025. do 2027. godine.

Usvojeni ključni programi za 2026. godinu

Na sjednici su vijećnici većinom glasova podržali i niz odluka važnih za nadolazeće razdoblje. Usvojeni su prijedlozi Programa javnih potreba Grada Lipika i Programa građenja komunalne infrastrukture za 2026. godinu te Prijedlog Programa održavanja komunalne infrastrukture za 2026. godinu, pri čemu su u svim navedenim točkama zabilježena po dva suzdržana glasa.

Većinom glasova prihvaćen je i Prijedlog Programa korištenja sredstava od zakupa, prodaje, prodaje izravnom pogodbom, privremenog korištenja, davanja na korištenje izravnom pogodbom te sredstava od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Grada Lipika za 2026. godinu, kao i Prijedlog Plana utroška sredstava od prodaje kuća i stanova za 2026. godinu, također uz dva suzdržana glasa.

Usvojen je i Prijedlog Plana utroška sredstava od šumskog doprinosa za 2026. godinu, uz dva suzdržana glasa. Tom je prilikom predsjednik Gradskog vijeća Slobodan Katunar pojasnio kako su prihodi od šumskog doprinosa u prethodne dvije godine bili znatno veći, dok su za 2026. godinu manji zbog smanjenog obujma proizvodnje. Naime, nakon velikih šteta uzrokovanih olujnim nevremenom u proteklom razdoblju ostvarena je proizvodnja od oko 210 tisuća kubičnih metara drvne mase, što je izravno utjecalo na visinu ostvarenog šumskog doprinosa.

Na kraju je prihvaćen i Prijedlog Odluke o raspoređivanju sredstava za rad političkih stranaka u 2026. godini, uz jedan suzdržani glas.

Proračun za iduću godinu veći od 9 milijuna eura

Prije izglasavanja Proračuna Grada Lipika za 2026. godinu, vijećnik Vinko Strganac (HSS) istaknuo je važnost osiguranja pokrića za udjele Grada u europskim projektima. „Više puta sam govorio da je bitno imati pokriće za 5, 10 ili 15 posto gradskog udjela u projektima financiranim iz europskih fondova. Tijekom proteklih godina sredstva su utrošena na brojne kapitalne projekte, a uz to se dogodila i gospodarska kriza u kojoj su materijal i građevinski rad značajno poskupjeli, što je snažno utjecalo na naše proračune“, rekao je Strganac.

Vijećnik je naglasio da, analizirajući proračun, iz izvornih prihoda Grada trenutno nije moguće financirati udjele u velikim europskim projektima. Pitanje pronalaska potrebnih sredstava vidljivo je u dijelu proračuna koji se odnosi na zaduživanje, pri čemu je Grad kratkoročno i dugoročno sve više zadužen.

Strganac je postavio i pitanje pročelnici JUO Grada Lipika, Veroniki Prhal, o očekivanim iznosima zahtjeva za nadoknadu sredstava (ZNS), koji se odnose na projekte poput Vile dobre vode i novog gradskog vrtića. Pročelnica je pojasnila da su sredstva za te projekte odobrena i ostvarena putem Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju te SAFU-a, dok se preostala sredstva za vlastiti udio očekuju iduće godine. Plaćanja se, prema njezinim riječima, provode kroz predujmove i ZNS-ove u odnosu na stvarno ostvarene troškove.

Strganac je također upozorio na velike režijske troškove za gradske objekte te potencijalno nedovoljnu podršku poljoprivrednim proizvođačima, ali nezainteresiranost poljoprivrednika, u usporedbi s mjerama drugih jedinica lokalne i regionalne samouprave.

Predsjednik Gradskog vijeća Slobodan Katunar istaknuo je kako je Proračun Grada Lipika istovremeno socijalan i razvojan te naglasio da to nije demagogija, već stvarna činjenica. „Ne možemo se zaustaviti. Svi gradovi koriste kreditna zaduženja kao uobičajen način financiranja. Iskoristili smo trenutak i realizirali velike kapitalne projekte. Dobro smo procijenili vrijeme njihove realizacije jer je pitanje kakva će biti financijska perspektiva u budućnosti, a već vidimo da se EU okreće prema sigurnosti i naoružavanju. Nismo pogriješili što smo uložili u ovako velike investicije. Unatoč kreditnim zaduženjima, Grad Lipik je likvidan i ispunjava sve svoje obveze“, rekao je Katunar.

Gradonačelnik Vinko Kasana nadovezao se na izlaganje, pohvalivši Strganca na stručnoj i opreznoj analizi proračuna. „Kao što je rekao predsjednik Gradskog vijeća, svjesno smo išli u projekte kako bismo iskoristili povoljan trenutak, iako će u budućnosti ulaganja vjerojatno biti skromnija. Ono što našem Gradu treba, treba nam sve. Ne volim se pozivati na ratna stradanja i materijalne štete iz Domovinskog rata, ali znamo odakle smo krenuli i gdje smo sada. Sve što se pojavi na tržištu, u smislu natječaja i prilika za projekte, koristimo“, rekao je gradonačelnik Kasana.

Gradonačelnik je naglasio važnost kapitalnih projekata za razvoj grada: „Standardi za djecu se podižu, stoga nam je bio potreban novi dječji vrtić, kao i Vila dobre vode. Iako ćemo ubuduće usporiti s brojem kapitalnih objekata, razvoj Grada ne smije stati, a kreditna zaduženja ćemo postupno rješavati. Očekujem da ćemo to vrlo brzo i ostvariti. Na području Lipika uređuje se nova ergela, gradi se novi Dom zdravlja i hotel, uređuju se sportski tereni, dječja igrališta, prometnice i sva ostala gradska infrastruktura i sve ćemo to ostaviti generacijama koje dolaze.“

Kako je ranije spomenuto, proračun za sljedeću godinu je socijalan i razvojan. Njime su predloženi ukupni prihodi i primici za 2026. godinu u iznosu od 9.438.303 eura, za 2027. godinu u iznosu od 8.597.438 eura te za 2028. godinu u iznosu od 9.835.883 eura. Dinamika povećanja prihoda ovisi o za sada ugovorenim i planiranim aktivnostima provedbe pojedinih kapitalnih projekata u sljedećem proračunskom razdoblju.

Smanjenje prihoda i primitaka za 2026. godinu u odnosu na prvobitnu projekciju odnosi se na smanjenje prihoda i pripadajućih rashoda u provedbi planiranih kapitalnih projekata za koje u 2025. godini nisu raspisani natječaji, iako su bili najavljeni, a za koje Grad Lipik ima pripremljenu dokumentaciju.

Također, Grad Lipik je, prateći najave i odrednice budućih natječaja za korištenje sredstava fondova Europske unije, pristupio pripremnim radnjama za prijavu na nove natječaje, što je u projekcijama za 2027. i 2028. godinu iskazano i u prihodima i u rashodima.

U sljedećem proračunskom razdoblju, Grad će i nadalje poduzimati mjere i aktivnosti za korištenje sredstava EU fondova i sredstava Nacionalnog plana oporavka i otpornosti za razdoblje 2021.–2026., u cilju razvoja Grada i poboljšanja kvalitete života građana Lipika.

Zbog različite dinamike priljeva prihoda i obveza plaćanja nastalih rashoda te potrebe za premošćenjem nastalog jaza, Grad se u 2026. godini planira kratkoročno zadužiti dozvoljenim prekoračenjem po poslovnom računu do najviše 270.000 eura.

Proračun je u konačnici usvojen većinom glasova, uz dva suzdržana glasa (vijećnici HSS-a) i jedan glas protiv (vijećnica SDP-a). Nakon toga, vijećnici su jednoglasno donijeli preostale odluke na sjednici. 

Većinom glasova prihvaćen je Prijedlog Odluke o kratkoročnom zaduženju po poslovnom transakcijskom računu kod Erste & Steiermärkische banke, uz dva glasa protiv i jedan suzdržani.

Jednoglasno je usvojen Prijedlog Odluke o uvođenju Riznice Grada Lipika i objedinjene glavne knjige Proračuna. Poslovanje u Riznici odvijat će se tako da se svi prihodi proračuna i proračunskih korisnika uplaćuju na jedinstveni račun Riznice, a sva plaćanja izvršavat će se s tog računa. Računi proračunskih korisnika, uključujući Dječji vrtić „Kockica“ Lipik, Gradsku knjižnicu i čitaonicu Lipik te Javnu ustanovu za očuvanje baštine Lipik, bit će zatvoreni.

Jednoglasno je prihvaćen i Prijedlog Odluke o izmjeni Odluke o komunalnim djelatnostima na području Grada Lipika. Jednoglasno su usvojeni i godišnji planovi i programi Dječjeg vrtića „Kockica“, Javne ustanove za očuvanje baštine Lipika i Gradske knjižnice i čitaonice Lipik za 2025./2026. i 2026. godinu, uključujući i Godišnje izvješće Dječjeg vrtića „Kockica“ za pedagošku 2024./2025. godinu te izmjene i dopune Odluke o koeficijentima za obračun plaća službenika i namještenika Jedinstvenog upravnog odjela. 

Nakon završetka sjednice Gradskog vijeća Lipika održan je Božićni domjenak. Tom prigodom gradonačelnik Vinko Kasana i predsjednik Gradskog vijeća Slobodan Katunar uputili su zahvalnost svima na uspješnoj suradnji tijekom godine. U svojim obraćanjima istaknuli su važnost zajedničkog rada u ostvarivanju razvojnih ciljeva Grada Lipika te, uz izraze zahvalnosti, poželjeli svima uspješnu i prosperitetnu novu godinu.